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淺析危險廢物的管理

  來源:安全管理網 
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 更新日期:2020年03月01日

摘要:隨著現代工業和農業的不斷發展,特別是一些新型產業的崛起,危險廢物的范疇不斷延伸,危險廢物的產生量與日俱增,它給人類生活造成了極大的威脅和危害,因此對危險廢物的管理顯得尤為重要,如何有效地及時處置危險廢物具有極其重大的意義。本文通過對危險廢物的認知,闡述其來源以及管理上存在的弊端進行了分析,提出一些合理化的建議。

關鍵詞:危險廢物;現狀;管理

1 危險廢物的概述

在我國危險廢物定義為:被列入國家危險廢物名錄,或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險廢物特性的廢物。即指生活垃圾與放射性物質以外的,由于數量和物理、化學性質、傳染性,當未進行適當的處理、存放、運輸或處置時,會對人類健康和環境造成重大危害的廢物。

2 危險廢物的危害

2.1破壞生態環境

隨意排放、貯存的危險廢物不僅污染了棄置地點,而且在雨水、地下水的長期滲透、擴散作用下,會污染水體和土壤,對該地區環境會造成不可預知的影響,甚至有些影響是不可逆的,對環境危害極重。

2.2影響人體健康

危險廢物對人體健康的危害主要表現在短期和長期危險性上。短時間內可通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸而引起毒害;長期危害則可能發生中毒、致癌、致畸和致變等。

2.3制約可持續發展

不規范的處理處置危險廢物所產生的大氣、水和土壤的污染,將制約經濟活動,給人群造成恐慌,影響該區域的發展等。

3 危險廢物管理存在的問題

3.1不具備科學的環境把關源頭

一直以來,我國在環境管理工作上一直比較重視水氣,對固廢不夠重視,在環境把關源頭也是如此,環境評價工作非常的不科學。目前我國還沒有頒布實施危險廢物環境影響評價專門的條例規章,缺乏專業的技術導則,在固廢測評上略顯不足。危險廢物的風險評價缺乏導致實際產生的危險廢物種類多數量大,不能明確的進行細分,利用處理的措施手段不足,沒有開展專門的針對性技術經濟可行論研究工作。

3.2危險廢物利用處置能力不匹配

當前我國廢物處置工作通常是由企業負荷的,利用單位負荷的基本為10%,現如今我國的危險廢物貯存數量逐年的增加,這主要的原因就是危險廢物處置工作結構失衡,大部分由企業承擔,勢必會出現問題。首先通過有色金屬、廢鉛酸蓄電池等產生的典型危險廢物有效利用能力不足;其次是處置危險廢物的企業數量少,處置危險廢物的能力不足,再加上處置費用比較高,可用的資金不足,這些都是導致危險廢物不能及時處理現象發生的原因。

3.3監管不善造成事故頻發

近些年來,由危險廢物發生的危害公共安全的事物屢見不鮮,如廣西省發生的龍江污染事件、天津爆炸事故等,2017年還出現危險廢物跨省非法轉移傾倒事件。這些社會上爆出的事件都與危險廢物有直接關系。這主要就是因為監管不到位,有的企業沒有環保相關的手續,有的企業“掛羊頭賣狗肉”打著綜合回收利用的旗號非法倒賣處置危險廢物;其次就是相關的條例界定不明確,出現危險廢物跨省轉移處置等違法事件。

4 危險廢物管理策略

做好危險廢物管理對我國社會經濟發展以及維護人民身體健康都是非常重要的,所以,我國應該根據發達國家的相關管理經驗,結合我國實際國情,采取積極的措施進行應對,切實做好危險廢物的管理和控制,降低其給社會環境造成的影響。

4.1 工業危險廢物的產生和處置

4.1.1 工業危險廢物的產生

早在2001年到2007年期間,我國危險固體廢棄物的總量便已經達到了一千萬噸,此后的幾年中,危險廢物的產生量非常的快,2010年的時候,這個數字便已經達到了1589萬噸,2011年的時候,危險固體廢棄物的總量高達3431萬噸,這個數字非常驚人。就2011年而言,全國危險廢棄物產量第一的是山東省,山東省的危險廢棄物高達937.84萬噸,比例達到全國的27.33%,其次是新疆和青海,比例分別為13.70%以及10.37%。就產生危險廢物的行業而言,最多的行業是化工制造行業,其次則是有色金屬冶煉行業。

4.1.2 工業危險廢棄物的分類和來源

在我國,工業危險廢棄物包含五個大的種類,分別是廢堿、廢酸、無機氟化物廢料、銅廢料以及無機氰化物廢料,這幾種廢料占了所有工業危險廢棄物的58.7%。工業危險廢棄物的來源非常的復雜和廣泛,主要是化工行業、煉油行業、采礦工業以及金屬工業等。

4.2 管理對策

4.2.1 進一步細化危險廢物分類與管理

很多企業危險廢物種類、分類以及相應的管理措施與環評不符,例如,在16年新版危廢名錄頒布以前,環評對部分危廢的定性及分類與現行危廢名錄的要求不符,甚至由于項目建設較早,建設時對環評手續沒有要求以及企業并購等原因導致部分項目環評缺失。這類情況下,就需要根據現行危廢名錄對企業所產生的所有固廢重新進行定性與分類,對其中的危廢建立相應的管理制度,有必要的話,對這類項目開展后環評。

4.2.2 進一步加強對非生產工藝危廢的管理

非生產工藝危廢是企業產生危廢的重要組成部分,但是在企業危險廢物管理工作中尚未引起足夠的重視,且由于歷史原因,大多數項目的環評中未提及這部分危廢,也未對其進行定性與分類,更未提出合理的貯存、運輸與處理處置規范。非生產工藝過程中產生的危廢處理處置方式有待進一步規范化。例如鉛蓄電池等,很多企業長久以來是由原出售單位回收利用,但回收單位往往不具備此類危廢的處置資質。對于非生產工藝危險廢物,需按照2016版危險廢物對其進行分類,并按照規定進行管理,最終交由有資質的危廢經營單位處置。

4.2.3 進一步提高危險廢物綜合利用及處理處置技術水平

鼓勵企業與高校、科研院所等研究機構合作,充分發揮資源優勢,研發危險廢物焚燒、安全填埋、(預)處理等危險廢物集中處理處置關鍵技術、材料、藥劑和設備,促進產學研的轉化,既可取得具有自主知識產權的危險廢物處理處置技術,又可提高危廢綜合利用及處理處置技術水平,幫助企業自行消化自身產生的危廢。例如,在調查中我們發現某石油化工企業產生了大量的含油污泥,堆存于廠區內的污泥池。該企業積極與多家研究機構尋求產學研合作,共同探討研究含油污泥的綜合利用與處理處置方式,將研究機構的科研成果應用于企業實際問題的解決中,已妥善處置所有含油污泥,這一做法值得企業借鑒。

4.2.4 進一步提高危險廢物綜合利用及處理處置能力

要滿足日益增長的危險廢物處理處置需求,政府就必須著力推動危險廢物綜合利用與處理處置能力的建設。鼓勵大型企業提高技術水平,加大投入,努力消化自身產生的廢物,同時在工業相對集中的區域,建立工業危險廢物交換與處置中心,規范并扶持一批綜合型、實力強的危險廢物處理企業,維護危險廢物處置利用產業良性發展,帶動危險廢物處理市場的發展。

5 結語

隨著經濟社會的快速發展,危險廢物的種類、數量也在發生著改變,更顯出它的復雜性和強毒理性,其危害觸目驚心。因此,危險廢物的管理切不可忽視,否則,后果將不堪設想。

參考文獻

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[2]梁自強.危險廢物管理及規范化處置對策研究[J].化工設計通訊,2017,43(05):157.

[3]郝永利,金晶,胡華龍,孫紹鋒.我國危險廢物處置利用現狀分析[J].中國環保產業,2015(12):28-31.

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